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扶贫新规!大理这些“三无”对象直接确定为特困人员!

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自2017年11月1日起施行的《云南省特困人员认定实施细则》,对特困人员认定条件、办理程序、自理能力评估、终止供养等作出了明确规定,为精准识别特困人员提供了制度保障。

     

该《细则》明确,县级民政部门以及乡镇人民政府(街道办事处)遵循“应救尽救,应养尽养;属地管理,分级负责;严格规范,高效便民;个人申请与主动发现相结合;公开、公平、公正”原则,在卫计、残联等部门的配合以及村(居)民委员会的协助下开展特困人员认定工作。


特困人员包括同时满足无劳动能力;无生活来源;无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力”三个条件的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。《实施细则》分别对“无劳动能力”“无生活来源”和“无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力”的具体情形作出明确规定。其中,同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的未满16周岁的未成年人,应当纳入孤儿基本生活保障范围,不再认定为特困人员。


《细则》规定,特困人员救助供养,由本人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,填写审批表,同时提供有效身份证明,劳动能力、生活来源、财产状况书面声明,赡养、抚养、扶养情况书面声明等申请材料。乡镇人民政府(街道办事处)自受理申请之日起20个工作日内,通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式对申请人情况调查核实,提出审核意见。审核意见公示满7天,无异议的,乡镇政府(街道办事处)将审核意见连同申请、调查核实、民主评议等有关材料报送县级民政部门审批。县级民政部门在全面审查上报材料的基础上,通过居民家庭经济状况核对系统进行核对,按照不低于30%的比例随机抽查核实,并在20个工作日内作出审批决定。其中,符合条件的,发给《特困人员救助供养证》,建立救助供养档案,从批准之日下月起给予特困供养待遇。


该《细则》还对特困人员生活自理能力评估,终止特困人员救助供养等进行了明确、可操作的规定。 其中,特困人员有下列情形之一的,应当及时终止救助供养:死亡或被宣告失踪;经过康复治疗恢复劳动能力或者年满16周岁且具有劳动能力;依法被判处刑罚,且在监狱服刑;收入和财产状况不再符合本细则规定的;法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人。

    

特困人员中的未成年人,满16周岁后仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校、普通高校(普通本、专科及以下)就读的,可继续享有救助供养待遇。对终止救助供养的原特困人员,符合最低生活保障、医疗救助、临时救助、低收入家庭救助等其他社会救助条件的,应当按规定及时纳入相应救助范围。

     

此外,本细则公布前已经确定为农村五保对象、城市“三无”对象的,可以直接确定为特困人员。

    

据悉,截至今年9月底,全省共有农村特困人员14.47万人,集中供养标准为601元/人/月,分散供养标准为478元/人/月,城市特困人员1.37万人,集中和分散供养特困人员基本生活补助标准分别达到621元、565元。

来源:都市时报记者 庞继光

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